民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《兒童福利機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》的通知
各省,、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
為加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)安全管理，科學(xué)排查,、及時(shí)消除有關(guān)重大事故隱患,，民政部制定了《兒童福利機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》）。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
各地要將《判定標(biāo)準(zhǔn)》作為加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)安全管理的重要依據(jù)，依法落實(shí)重大事故隱患排查治理主體責(zé)任,，組織開(kāi)展兒童福利機(jī)構(gòu)重大事故隱患排查治理,，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。各地可根據(jù)本判定標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合實(shí)際完善本行政區(qū)域內(nèi)兒童福利機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),。《判定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況及工作中遇到的問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)反饋民政部?jī)和＠尽?/p>
民政部辦公廳
2024年9月12日
兒童福利機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)
第一條 為了科學(xué)排查,、及時(shí)消除兒童福利機(jī)構(gòu)重大事故隱患,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》,、《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，制定本判定標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 兒童福利機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)構(gòu)）重大事故隱患包括以下方面：
（一）房屋建筑重大事故隱患,；
（二）設(shè)施設(shè)備重大事故隱患,；
（三）相關(guān)資質(zhì)不符合法定要求；
（四）日常管理重大事故隱患,；
（五）其他重大事故隱患,。
第三條 房屋建筑重大事故隱患包括：
（一）選址不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，未與易燃易爆,、有毒有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所保持安全距離,，或者設(shè)置在自然資源等部門判定存在重大自然災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi),；
（二）經(jīng)鑒定屬于C級(jí)、D級(jí)危房,；
（三）未進(jìn)行建設(shè)工程消防審驗(yàn)（備案）,，且經(jīng)負(fù)有消防監(jiān)管職責(zé)的部門檢查或者第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估判定，不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,；
（四）違規(guī)使用易燃可燃材料作為建筑構(gòu)件,、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料。
第四條 設(shè)施設(shè)備重大事故隱患包括：
（一）使用未取得生產(chǎn)許可,、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格,、國(guó)家明令禁止、淘汰,、已經(jīng)報(bào)廢的電梯,、鍋爐等特種設(shè)備；
（二）未按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置消防栓,、滅火器等消防設(shè)施,、器材；
（三）未按規(guī)定在使用燃?xì)獾膹N房,、浴室等區(qū)域配備可燃?xì)怏w報(bào)警,、燃?xì)饩o急切斷等裝置；
（四）經(jīng)消防,、燃?xì)夤芾淼炔块T檢查或者第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估判定電器產(chǎn)品,、燃?xì)庥镁叩仍O(shè)施設(shè)備不符合相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第五條 相關(guān)資質(zhì)不符合法定要求包括：
（一）委托未取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng),；
（二）委托不具備相應(yīng)設(shè)計(jì)施工資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或人員實(shí)施電器線路,、燃?xì)夤苈返脑O(shè)計(jì)、敷設(shè),；
（三）委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員開(kāi)展消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè),、消防安全評(píng)估；
（四）使用未取得相應(yīng)資格的人員擔(dān)任動(dòng)火作業(yè),、電工作業(yè),、電梯作業(yè)、鍋爐作業(yè)等特種作業(yè)人員,；
（五）使用未取得相應(yīng)資格的人員擔(dān)任消防控制室值班人員,；
（六）使用未取得相應(yīng)駕駛車型資格的人員擔(dān)任接送兒童車輛駕駛員。
第六條 日常管理重大事故隱患包括：
（一）未建立消防,、應(yīng)急等安全管理制度，未落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制,；
（二）未落實(shí)24小時(shí)值班巡查,，未進(jìn)行日常防火巡查檢查，或者對(duì)巡查檢查發(fā)現(xiàn)的突出安全問(wèn)題未予以整改,；
（三）未定期組織安全教育培訓(xùn),；
（四）未制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，或者未定期組織安全應(yīng)急演練,；
（五）因施工等特殊情況需要進(jìn)行電焊等明火作業(yè),，未按規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)。
第七條 其他重大事故隱患包括：
（一）兒童用房所在樓層位置不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
（二）疏散通道,、安全出口被占用,、堵塞、封閉,；
（三）設(shè)門禁裝置的疏散門未安裝緊急開(kāi)啟裝置,，或者在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄等障礙物且不能保證緊急情況及時(shí)開(kāi)啟；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉,、占用或者破壞關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控,、報(bào)警、防護(hù),、疏散等設(shè)施設(shè)備,。
第八條 涉及房屋建筑、消防,、特種設(shè)備,、城鎮(zhèn)燃?xì)獾确矫嬷卮笫鹿孰[患判定標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第九條 對(duì)于情況復(fù)雜,，難以直接判定是否為重大事故隱患的，可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，研究論證后綜合判定,。
第十條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十一條 本判定標(biāo)準(zhǔn)自公布之日起施行,，有效期五年,。